@article { author = {Taghiloo, Faramarz}, title = {A Study of Relationship between Social Capital and Social Security}, journal = {Strategic Studies Quarterly}, volume = {9}, number = {32}, pages = {239-258}, year = {2006}, publisher = {Research Institute of Strategic Studies (RISS)}, issn = {1735-0727}, eissn = {2980-910X}, doi = {}, abstract = {Social capital, a product of the formation and establishment of values, norms, traditions, customs and regulations in a spontaneous way within the context of social interrelations, provides the ground for active and positive cooperation, trust and partnership in social life by people. In this way, social capital prevents individuals from entangling in abnormality, deviations and crimes as manifestations of social insecurity and providing a kind of meaning security for individual. This securityinteractions in time in a social framework, gives meaning and orientation to individual behaviors thus playing a critical part in social security by underpinning regulated behavior. This articles deals with the relationship between social capital and social security from the perspective of social security in giving meaning tocapital should be maintained and enhanced by strengthening civil society vis—vis the state interventionist policies in order to confront the crisis of social security.}, keywords = {}, title_fa = {بررسی رابطة سرمایة اجتماعی با امنیت اجتماعی}, abstract_fa = {سرمایه اجتماعی که حاصل شکل‌گیری و استقرار ارزش‌ها، هنجارها، سنت‌ها و عرف‌ها و قواعد به صورتی خودجوش و در بستری از روابط متقابل اجتماعی است، زمینه‌ساز همکاری، اعتماد و مشارکت فعال و مثبت در زندگی اجتماعی از جانب افراد است. بدین ترتیب سرمایه اجتماعی با تأمین نوعی امنیت معنایی برای فرد که به واسطة معنادهی سنت‌ها، ارزش‌ها و قواعد به زندگی افراد در جامعه حاصل می‌آید، فرد را از گرفتار آمدن در دامن ناهنجاری‌ها، انحرافات و جرم و جنایت به مثابه مظاهر ناامنی اجتماعی و مشارکت منفی در جامعه به دور می‌دارد. بر این اساس سرمایه اجتماعی که خود حاصل عمل متقابل افراد در طول زمان و در بستری اجتماعی است، با استقرار خود به جهت‌دهی و معنادهی رفتار افراد می‌پردازد و از این‌رو با زمینه‌سازی رفتار هنجارمند، نقشی تعیین‌کننده در امنیت اجتماعی ایفا می‌کند. موضوع این مقاله بررسی رابطه سرمایه اجتماعی با امنیت اجتماعی از منظر نقش سرمایه اجتماعی در معنادهی به زندگی فرد و هنجارمندسازی رفتارهای وی می‌باشد. به نظر نویسنده برای رویارویی با بحران امنیت اجتماعی، می‌بایست به حفظ و تقویت سرمایه اجتماعی از طریق تقویت جامعه مدنی در برابر سیاست‌های مداخله‌گر دولتی پرداخت.}, keywords_fa = {سرمایه اجتماعی,امنیت اجتماعی,هنجار,ارزش,امنیت معنایی}, url = {https://quarterly.risstudies.org/article_1057.html}, eprint = {https://quarterly.risstudies.org/article_1057_c81c8f0cb1017f914375c38a69407510.pdf} } @article { author = {Qasemi, Mohammad Ali}, title = {Patterns of Assessment and Study of Human Security}, journal = {Strategic Studies Quarterly}, volume = {9}, number = {32}, pages = {259-274}, year = {2006}, publisher = {Research Institute of Strategic Studies (RISS)}, issn = {1735-0727}, eissn = {2980-910X}, doi = {}, abstract = {    Various theories have been developed during the past decade on human security; but most of them have remained at the theorization level and have failed to offer an assessable idea at the practical domain. This research discusses the most renowned methodologies for assessment of human security including the theory of general poverty, human security assessment, human security indicator, project for change in world environment and human security, report method of human security and TillerIn the Unitedincluding economic security, health safety, social safety, environmental security and personal security. This conceptualization of human security is one of the broadest and complete perceptions of security and at the same time has been subject to harsh criticisms due to its broad inclusiveness without creating a firm systematic relationship among its elements.Indexing and models of assessment discussed in the writing are based upon such views it as more suitable than the other models.    }, keywords = {Human Security,Human Security Assessment,Human Security Indicators}, title_fa = {الگوهای سنجش و مطالعة امنیت انسانی}, abstract_fa = {طی دهه اخیر نظریات مختلفی در باب امنیت انسانی، طرح شده‌اند؛ اما بیشتر آنها در سطح نظریه‌پردازی بوده و در ساحت عمل، ایده قابل سنجش و ارزیابی ارائه نداده‌اند. در تحقیق حاضر معروفترین متدولوژی‌ها برای سنجش امنیت انسانی یعنی نظریه فقر عمومی، ارزیابی امنیت انسانی (HAS)، شاخص امنیت انسانی پروژة تغییر محیط زیست جهانی و امنیت انسانی، روش گزارشی امنیت انسانی و متدولوژی تیلر اون، بحث شده و نقاط و قوت و ضعف آنها مورد بررسی قرار گرفته است. در شاخص‌سازی برنامة توسعه سازمان ملل (UNDP) از هفت شاخص امنیت اقتصادی، امنیت بهداشتی، امنیت اجتماعی، امنیت زیست‌محیطی و امنیت شخصی بحث می‌شود. این مفهوم‌سازی از امنیت انسانی یکی از موسع‌ترین و کاملترین برداشت‌ها از امنیت به حساب می‌آید و در عین حال به دلیل شمول گسترده‌اش بی‌آنکه ربط سیستماتیک محکمی بین اجزاء آن به وجود آورد، آماج انتقاد قرار گرفته است.   شاخص‌سازی و مدل‌های ارزیابی محل بحث در این نوشتار، بر بنیاد همین مفهوم‌سازی خواهد بود. ضمن آنکه نویسنده در پایان بر مدل تیلر اون تأکید کرده و آن را نسبت به دیگر الگوها مناسبتر می‌داند.}, keywords_fa = {امنیت انسانی,سنجش امنیت انسانی,شاخص‌های امنیت انسانی}, url = {https://quarterly.risstudies.org/article_1058.html}, eprint = {https://quarterly.risstudies.org/article_1058_ce8d985a274dc664dbe5b1476876c381.pdf} } @article { author = {Kaviani-Rad, Morad}, title = {Relationship between Geographical Equity and National Security}, journal = {Strategic Studies Quarterly}, volume = {9}, number = {32}, pages = {275-297}, year = {2006}, publisher = {Research Institute of Strategic Studies (RISS)}, issn = {1735-0727}, eissn = {2980-910X}, doi = {}, abstract = {    Equality constitutes the essence of justice. Equality means the right of individuals to enjoy similar rights in using existing material and spiritual opportunities found in the society in order to foster their capacities and potentials. Every phenomenon that has specific spatial diffusion is regarded as belonging to the study scope of geographical sciences. Spatial dimension of most of human-made phenomena is a function of political system in securing justice on the nationwide scale. National security is a function of (political, economic, cultural) interactions within and beyond the territory. Political system as the agent of the state seeks to formulate and implement strategies and plans, which reflect the spatial needs of the society. Hence, the function of government in increasing or decreasing related to justice can play the essential role and can pave the way for heightening or lowering national divergence or integration in the category of geographical equity.   Geographical equity puts emphasis upon distributive aspect of justice in light of area   discrepancies at the national level, keeping balance in relations between humankind and the environment, enjoying equal opportunities by citizens and reducing the adverse impact of unjust distribution of chances and possibilities in the domain of national territory while keeping the category of spatial diffusion at the center.}, keywords = {Geography,Justice,Geographical Equity,national security,Spatial planning}, title_fa = {نسبت عدالت جغرافیایی و امنیت ملی}, abstract_fa = {برابری، جوهره عدالت است. برابری به مفهوم داشتن حق همسان افراد در استفاده از فرصت‌های مادی و معنوی موجود در جامعه در راستای شکوفایی توان‌‌ها و استعدادها می‌‌باشد. از این‌رو بنیاد عدالت بر تساوی انسان‏ها به حسب گوهر و ذات آنان نهاده شده است. هر پدیده‌ای که دارای پراکنش فضایی مشخص باشد، در گستره مطالعاتی علوم جغرافیایی قرار می‌گیرد. پراکنش فضایی بسیاری از پدیده‌های انسان‌زده تابعی از کاردکرد نظام سیاسی در تأمین عدالت در گستره ملی است. امنیت ملی تابعی از مناسبات متقابل (سیاسی، اقتصادی، فرهنگی) درون‌سرزمینی یا برون‌سرزمینی است. نظام سیاسی در مقام کارگزار دولت به تدوین و اجرای راهبردها و برنامه‌هایی می‌پردازد که بازتابی از نیازهای فضایی جامعه ‌باشد. از این‌رو کارکرد حکومت در افزایش و یا کاهش مؤلفه‌های مرتبط با عدالت، می‌تواند نقش‌آفرین اصلی بوده و زمینه‌ساز افزایش و یا کاهش واگرایی و همگرایی ملی در مقوله عدالت جغرافیایی باشد. عدالت جغرافیایی در بعد ملی عمدتاً بر وجه توزیعی عدالت با توجه به ناهمسانی‌های ناحیه‌ای، حفظ تعادل مناسبات انسان و محیط، برخورداری همسان شهروندان از فرصت‌ها  و کاهش آثار زیانبار ناشی از عدم توزیع عادلانه فرصت‌ها و امکانات در گستره سرزمین ملی با محوریت مقوله تنوع فضایی تأکید دارد.}, keywords_fa = {جغرافیا,عدالت,عدالت جغرافیایی,امنیت ملی,برنامه‌ریزی فضایی}, url = {https://quarterly.risstudies.org/article_1059.html}, eprint = {https://quarterly.risstudies.org/article_1059_55dbb67e8ef19571ff56731934b3bd15.pdf} } @article { author = {Khezri, Mohammad}, title = {Operational Budgeting and Popularity of Government}, journal = {Strategic Studies Quarterly}, volume = {9}, number = {32}, pages = {297-318}, year = {2006}, publisher = {Research Institute of Strategic Studies (RISS)}, issn = {1735-0727}, eissn = {2980-910X}, doi = {}, abstract = {Operational budgeting is a part of policy package based on market in public sector in order to better provide public goods and services. This reform effort focuses on the cost of the unit providing goods and services and their quality efficiency as well as the outcomes resulting from credits allocated to executive and policy-making apparatus. Generally speaking, it refers to satisfaction of citizens such as tax-payers. In the first section of the article, the author counts certain functions of operational budgeting, arguing that its establishment will lead to the improvement of managerial and policy decisions, betterment of operations of the executive apparatus and increasing their accountability, as well as provision ofoutlook on the government positively and enhance its popularity.In the second section, the author holds that in spite of all deficiencies and difficulties that the first operational budgeting will bring about for the country, this reform effort should be continued to the end. The author at the end offers recommendations for strengthening the efficiency of such reform initiative.}, keywords = {Operational Budgeting,Unit Expenditure,Performance Indicators,2006 Budget Act}, title_fa = {بودجه‌ریزی عملیاتی و مقبولیت دولت}, abstract_fa = {بودجه‌ریزی عملیاتی، بخشی از بسته سیاستی انجام اصلاحات ـ مبتنی بر اصول بازار ـ در بخش عمومی، برای تدارک بهتر کالاها و خدمات عمومی می‌باشد. تمرکز این کوشش اصلاحی بر هزینه واحد تدارک کالاها و خدمات و کیفیت آنها، اثربخشی و نتایج حاصل از اعتباراتی که به دستگاههای اجرایی و سیاستگذاری تخصیص پیدا می‌کند و به طور کلی، رضایت خاطر شهروندان چونان مالیات دهندگان معطوف است. در بخش نخست، ضمن برشمردن برخی از کارویژه‌های بودجه‌ریزی عملیاتی، استدلال شده است که استقرار آن به بهبود تصمیمات مدیریتی و سیاستی، بهبود عملکرد دستگاههای اجرایی و افزایش پاسخگویی آنها در قبال اقداماتشان و تدارک کالاها و خدمات پرکیفیت‌تر و کم هزینه‌تر می‌انجامد. این دستاوردها، نگرش مردم به دولت را به طور مثبت تحت تأثیر قرار می‌دهند و بر مقبولیت آن می‌افزایند.در بخش دوم، نگارنده معتقد است به رغم تمام کاستی‌ها و دشواری‌هایی که نخستین بودجه‌ریزی عملیاتی در کشور به همراه دارد و خواهد داشت، می‌بایست این کوشش اصلاحی را تا به آخر ادامه داد. در پایان مقاله پیشنهادهایی به منظور افزایش اثربخشی این گام اصلاحی ارائه شده است.}, keywords_fa = {بودجه‌ریزی عملیاتی,هزینه واحد,شاخص‌های عملکرد,سند بودجه 1385}, url = {https://quarterly.risstudies.org/article_1060.html}, eprint = {https://quarterly.risstudies.org/article_1060_cdcdc4ec2f51c55f63364c7691e860aa.pdf} } @article { author = {Poursaeid, Farzad}, title = {Inclusiveness and Permanence; Guidelines for the Realization of Social Justice in Iran 2025}, journal = {Strategic Studies Quarterly}, volume = {9}, number = {32}, pages = {319-354}, year = {2006}, publisher = {Research Institute of Strategic Studies (RISS)}, issn = {1735-0727}, eissn = {2980-910X}, doi = {}, abstract = {The panacea of justice and its different versions is the foremost ideal of human societies and the objective of establishment of governments especially the theocratic systems. The Iranian society and the Islamic Republic also stress on justice and expansion of justice more than any other time in a way that it may be claimed thatthe other hand, the Islamic Republic of Iran has issued the 20-Year National Perspective Document to all powers and related institutions in December 2003. On this basis, overall policies and development plans or executive directives have to besets out to find the guidelines for the realization of social justice in the Islamic -Year Perspective Document at the 2025 horizon. It tries todesign the desirable strategy and role for the governments as appropriate to them.On this ground, the author argues that inclusiveness and permanence constitute two major guidelines to that purpose.}, keywords = {Justice,Iranian Society,balanced development,Human capital,Participatory Strategy}, title_fa = {فراگیری و پایداری؛ اصول راهنمای تحقق عدالت اجتماعی در ایران 1404 ه. شمسی}, abstract_fa = {کیمیای عدالت و تلقی‌های مختلف از آن، نخستین آرمان جوامع انسانی و مقصد برپایی حکومت‌ها به ویژه نظام‌های دین‌مدار است و جامعه ایرانی و نظام جمهوری اسلامی نیز بیش از هر زمان دیگری بر عدالت‌خواهی و عدالت‌گستری پای می‌فشارند؛ به گونه‌ای که می‌توان ادعا نمود که ایران کنونی در وضعیت ضرورت یا ایجاب عدالت به ویژه در گستره جامعه و مناسبات اجتماعی معطوف به آن قرار گرفته است. از سوی دیگر جمهوری اسلامی ایران در آذرماه 1382 سند چشم‌انداز بیست‌ساله کشور را به قوا و نهادهای ذی‌ربط ابلاغ نموده است و بر این مبنا سیاست‌های کلی و برنامه‌های توسعه یا خط‌مشی‌های اجرایی، می‌بایست در چارچوب اصول و موازین آن تدوین شوند. بر این اساس مقاله حاضر به جستجوی اصول راهنمای تحقق عدالت اجتماعی در سند چشم‌انداز بیست‌ساله جمهوری اسلامی ایران در افق 1404 هجری شمسی می‌پردازد و سعی دارد تا متناسب با آنها، راهبرد و نقش مطلوب دولت‌ها را در این بیست سال ترسیم نماید. بر این اساس نویسنده مدعی است که فراگیری و پایداری دو اصل راهنمای مورد نظرند.}, keywords_fa = {عدالت,جامعه ایرانی,توسعه متعادل,سرمایه انسانی,راهبرد مشارکتی}, url = {https://quarterly.risstudies.org/article_1061.html}, eprint = {https://quarterly.risstudies.org/article_1061_686b334813502f168cb3ea8102cec0c4.pdf} } @article { author = {Alipour, Hassan}, title = {Money Laundry as a Threat to National Security}, journal = {Strategic Studies Quarterly}, volume = {9}, number = {32}, pages = {355-395}, year = {2006}, publisher = {Research Institute of Strategic Studies (RISS)}, issn = {1735-0727}, eissn = {2980-910X}, doi = {}, abstract = {The threat of money laundry to national security particularly where the phenomenon is committed in an organized manner through electronic media, results   from crimes that are made mainly through banks and other financial institutes will include the entire of financial and economic system like a net at the stage of integration and solving. Consequently, due to diversity and plurality of financial exchanges, the net grows every moment and poses a serious menace to economic security. Money laundry is also located at the continued chain of criminal acts and their resultant benefits. In continuity of the chain, money laundry is committed by professionals in the most vulnerable parts of the financial system assisted by legal loopholes. The author of the article seeks to explain the huge impact of money laundry on national security, emphasizing its precise and meticulous criminalization in order to not only prevent the preceding crimes, but also preclude the confusion of commercial and banking relationships in an aura of conflicting concepts (legitimate and illegitimate). The situation of money laundry in Iran becomes clear as aided by this specific criminalization and a firm bulwark is established against the dirty money resources notably the revenues of drug trafficking.}, keywords = {money laundry,national security,Organized crimes,Preceding Crimes,Banking System,Criminalization}, title_fa = {پول‌شویی؛ تهدیدی علیه امنیت ملی}, abstract_fa = {تهدید پول‌شویی علیه امنیت ملی به ویژه در جاییکه این پدیده به صورت سازمان یافته و از طریق واسطه‌های الکترونیکی تحقق می‌یابد، به صورت توامان از حالت «تور و زنجیر» ناشی می‌شود. استقرار و لایه‌گذاری عواید حاصل از جرم که عمدتاً از طریق بانک‌ها و سایر مؤسسات مالی صورت می‌گیرد، در مرحله ادغام و استحلال در چرخه مالی همچون توری، سراسر سیستم مالی و اقتصادی را در بر می‌گیرد و در اثر تنوع و تکثر مبادلات مالی، این تور هر لحظه گسترده‌تر شده و امنیت اقتصادی را با خطر جدی مواجه می‌سازد. پول‌شویی همچنین در امتداد زنجیره اقدامات مجرمانه و بهره‌های ناشی از آن قرار دارد. در توالی حلقه‌های این زنجیره، پول‌شویی توسط حرفه‌ای‌ترین افراد در آسیب‌پذیرترین قسمت‌های سیستم مالی با استعانت از خلاهای قانونی صورت می‌گیرد. هدف نگارنده در این نوشتار، تبیین تأثیر شگرف پول‌شویی بر امنیت ملی با تأکید بر جرم‌انگاری دقیق و کارشناسی‌شده آن است تا به این واسطه نه فقط عامل بازدارنده جرایم مقدم بر آن شود، بلکه از مشتبه‌شدن روابط تجاری و بانکی در هاله‌ای از مفاهیم متضاد(مشروع و نامشروع) جلوگیری کند. وضعیت پول‌شویی در ایران به مدد این جرم‌انگاری مشخص و در برابر حضور منابع پول کثیف و به ویژه عواید قاچاق مواد مخدر سدی محکم بنا می‌شود.}, keywords_fa = {پول‌شویی,امنیت ملی,جرایم سازمان‌یافته,جرایم مقدم,سیستم بانکی,جرم‌انگاری}, url = {https://quarterly.risstudies.org/article_1062.html}, eprint = {https://quarterly.risstudies.org/article_1062_f81000f31779fd812218d267cf9d9584.pdf} } @article { author = {Kolahchian, Mahmood}, title = {Functional Challenge of Strategic Information in the 21st Century}, journal = {Strategic Studies Quarterly}, volume = {9}, number = {32}, pages = {395-417}, year = {2006}, publisher = {Research Institute of Strategic Studies (RISS)}, issn = {1735-0727}, eissn = {2980-910X}, doi = {}, abstract = {The information age involves fundamental changes and gaps in the interpretation of strategic information. Although the role played by strategic information can be clarified by a category called decision, and the futurist approach in strategic decisions is the vital conditions for strategies, but its function includes two direct aspects: First, the recognition and evaluation of all intelligence news which have a bearing on the existing conditions, and second analyzing, concluding, and producing information that can prevent strategic surprise in one way or another in the future. This imaging in the information age makes us recognize the characteristics of information age and explain the functions of strategic information, while identifying the challenges to its processing in the information age. These challenges in turn include challenge in the type of information, challenge in the producer of information, challenge in the space of information analysis, challenge in the type of client, and challenge in the types of threats. The author concludes that in the new era, the domain of surprise especially with regard to threats without the threatening agent is tremendously more salient, more sensitive, and more efficient.}, keywords = {Information Age,Information Revolution,Data,Strategic Information,Futurism}, title_fa = {چالش کارکردی اطلاعات استراتژیک در قرن 21}, abstract_fa = {عصر اطلاعات دربرگیرندة تغییرات و ایجاد شکاف‌های اساسی در تعبیر اطلاعات استراتژیک می‌باشد. هرچند نقش اطلاعات استراتژیک را می‌توان با مقوله‌ای به نام تصمیم مشخص کرد و رویکرد آینده‌محوری در تصمیمات استراتژیک شرط حیات استراتژی‌ها می‌باشد؛ اما کارکرد آن دو وجه مستقیم را دربرمی‌گیرد: اول شناخت و برآورد همه خبرهای اطلاعاتی که به وضع کنونی مربوط می‌شود و دوم دریافت، تحلیل، نتیجه‌گیری و تولید اطلاعات که می‌تواند به هر نحوی از غافلگیری استراتژیک در آینده جلوگیری کند. این تصویرسازی در عصر اطلاعات ما را وامی‌دارد تا ضمن شناسایی ویژگی‌های عصر اطلاعات و تبیین کارکردهای اطلاعات استراتژیک، به بیان چالش‌های فراروی آن در عصر اطلاعات بپردازیم. این چالش‌ها به ترتیب عبارتند از چالش در نوع اطلاعات، چالش در تولیدکننده اطلاعات، چالش در فضای تحلیل اطلاعات، چالش در ابزار تحلیل، چالش در نوع مشتری و چالش در نوع تهدیدات. نتیجه آنکه در عصر جدید حوزه غافلگیری به ویژه در زمینه تهدیدات بدون تهدیدگر، به مراتب برجسته‌تر، حساس‌تر و کاراتر شده است.}, keywords_fa = {عصر اطلاعات,انقلاب اطلاعات,دانسته,اطلاعات استراتژیک,آینده‌محوری}, url = {https://quarterly.risstudies.org/article_1063.html}, eprint = {https://quarterly.risstudies.org/article_1063_c2319ce8ba5c3d1fff8778c1460a0e29.pdf} }