The Functional Model of Iran’s Supreme National Security Council (SNSC/SHOAM) in National Security Governance: Prioritizing the Guiding Role and Limiting Executive Intervention

Document Type : Research Paper

Authors

Abstract

This study aims to develop a functional model of the Supreme National Security Council (SNSC/SHOAM) in the national security governance of the Islamic Republic of Iran. The authors have attempted to represent and prioritize the dimensions, components, and effectiveness criteria of the council. A combined approach and factor analysis method was used to construct the model. Research data was collected through documentary-comparative techniques, expert interviews, and questionnaires. The research findings reveal a functional model with 46 criteria, which are prioritized into the following seven components: policy-making, rule-making, overseeing, arbitrating, coordinating, managing crisis, and supporting. These seven components fall under the three functions mentioned in the constitution, namely “policy determination”, “affairs coordination”, and “threat counteraction”.

Keywords


اخوان کاظمی، بهرام (1386)، امنیت در نظام سیاسی اسلام، تهران: کانون اندیشه جوان.
اسلامی، علیرضا (1384)، رویکرد قانون اساسی به مقوله امنیت. فصل­نامه علوم ­سیاسی، شماره 32، 285-296. ‌
 اسماعیلی، محسن و حمید بالایی (1394)، الگوی راهبردی تأمین امنیت ملی در سیاست‏های کلی نظام جمهوری اسلامی ایران، فصلنامه آفاق امنیت. شماره 27، 5-37.
اصلانی، فیروز و محمود فرد کاردل (1391)، امنیت، جمهوری اسلامی و نهادهای سیاست­گذار، فصلنامه حقوق، مجله دانشکده حقوق و علوم سیاسی. شماره 3، 21-40.
 باقری زرین قبائی، حسین (1400)، حدود صلاحیت قانونی شورای عالی امنیت ملی در امنیت اقتصادی؛ با ‏تأکید‏‏ بر امنیت ملی، فصلنامه اندیشه حقوقی، شماره 5، 10-40.
 باقری، عبدالرضا و پیشگاه هادیان، حمیدرضا (1398)، الگوی مطلوب مسئله­یابی در فرایند سیاست‏گذاری شورای عالی امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران، نشریه پژوهش­های حفاظتی- امنیتی دانشگاه جامع امام حسین(ع)، شماره 30، 67-114.
بالوی، مهدی (1385)، مطالعه تطبیقی شورای عالی امنیت ملی در ایران و نهادهای مشابه در سایر کشورها، پایان‏نامه کارشناسی ارشد حقوق عمومی، دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی.
بشیریه، حسین (1380)، آموزش دانش سیاسی: مبانی علم سیاست نظری، تهران: نگاه معاصر.
بوزان، باری (1378)، مردم، دولت‏ها، هراس، ترجمه پژوهشکده مطالعات راهبردی، تهران: انتشارات پژوهشکده مطالعات راهبردی.
بیهقی، احمد بن حسین (1423)، الاسماء و الصفات، بیروت: عمادالدین احمد حیدر.
پژوهشکده مطالعات راهبردی (1397)، سالنمای امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران شماره 9، تهران: پژوهشکده مطالعات راهبردی.
پژوهشکده مطالعات راهبردی (1399)، سالنمای امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران، شماره 11، تهران: پژوهشکده مطالعات راهبردی.
رضوی­نژاد، سیدامین و ملک­محمدی، حمیدرضا (1397)، درآمدی تحلیلی بر مسئله­شناسی در سیاست‏گذاری امنیتی، فصلنامه مطالعات راهبردی سیاست‏گذاری ­عمومی، شماره 27، 279-296.
روزی­طلب، محمدحسن و پروین، خیرالله (1400)، تأملی حقوقی در ساختار و صلاحیت مصوبه گذاری دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی، فصلنامه دانش حقوق عمومی، شماره 32، 105-128.
ره­پیک، حسن (1377)، امنیت ملی و تحدید حقوقی آن، فصلنامه مطالعات راهبردی، پیش­شماره 2، 129-141.
سالارکیا، غلامرضا (1401)، گزارش طرح تحقیقاتی مسئله‏شناسی پیشرفت و امنیت استان کردستان، تهران: پژوهشکده مطالعات راهبردی.
عمید زنجانی، عباسعلی (1372)، فقه سیاسی. ج اول، تهران: انتشارات امیر کبیر.
غرایاق­زندی، داوود (1390)، درآمدی بر سیاست‏گذاری امنیت ملی، انتشارات پژوهشکده مطالعات راهبردی. ‌
قربان­پور، علی، رنجبری، ابوالفضل و مظهری، محمد (1400)، سازوکار ماهیت و صلاحیت­های شورای عالی امنیت ملّی با ‏تأکید‏‏ بر تصمیمات مربوط به فعالیت­های هسته­ای، فصلنامه پژوهش‏های سیاسی و بین­المللی، شماره 46، 201-227.
کامکار، مهدی ‌و عمید زنجانی (1386)، درآمدی بر امنیت ملی در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. ماهنامه نگرش راهبردی، شماره 83 و 84، 9-28.
کویره، الکساندر (1389)، سیاست از نظر افلاطون، ترجمه امیرحسین جهنبگلو. انتشارات خوارزمی.
ماندل، رابرت (1377)، چهره متغیر امنیت ملی، پژوهشکده مطالعات راهبردی، تهران: پژوهشکده مطالعات راهبردی.
محمود نژاد، محمود (1381)، شناخت تهدیدات امنیتی، تهران: دانشگاه عالی دفاع ملی، دانشکده مدیریت ‌استراتژیک.
مقدسی، مهدی و اکبری، احسان (1396)، جایگاه حقوقی مصوبات شورای عالی امنیت ملی در نظام حقوق اساسی ایران، فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، شماره 4، 873-893.
مکللند، جان (1393)، تاریخ ‌اندیشه‏ سیاسی غرب: از یونان باستان تا عصر روشنگری، ترجمه جهانگیر معینی‏علمداری، تهران: نی.
میرخلیلی، سید جواد (1399)، بررسی و تحلیل جایگاه حکومت در فلسفه سیاسی علامه طباطبایی، مطالعات انقلاب اسلامی، سال 17، شماره 18، صص.307-325.
وینسنت، اندرو (1371)، نظریه‏های دولت، ترجمه حسین بشیریه، تهران: نی.
Bevir, Mark (2013), A Theory of Governance, University of California Press.
Congressional Research Service (2020), The National Security Council: Background and Issues for Congress, Published in https://crsreports.congress.gov.
Devanny, Joe & Harris, Josh (2014), The National Security Council National security at the centre of government, The Institute for Government. Published in https://instituteforgovernment.org.uk.
Fornell, Claes ‌& Larcker, David F. (1981), Structural Equation Models with Unobservable Variables and Measurement Error: Algebra and Statistics. Journal of Marketing Research, 18, 382-388. http://dx.doi.org/10.2307/3150980
Hair, Joseph, Tatham, Ronald, Anderson, Rolph & Black, William (2006), Multivariate data analysis, Englewood: Prentice Hall International, 1-758.
Rosenau, James N. (1992), Governance, order, and change in world politics. In: Rosenau J et. al (eds), Governance without government: order and change in world politics, Cambridge University Press, Cambridge.
Sarkesian, sam c & Williams, John Allen; and Cimbala Stephen J. (2008), US National Security: Policymakers, Processes & Politics. Lynne rienner.
Shoemaker, Christopher C. (1989), The National Security Council Staff: Structure and Functions, A National Security Affairs Paper Published on Occasion by The Institute of Land Warfare.
Wanis, Anthony (1998), The National Security Council: Tool of Presidential Crisis Management. Journal of Public and International Affairs, vol. 9, no. 1.